中新网伦敦11月27日电 (记者 欧阳开宇)一方面金融稳定受到严格约束，另一方面人们对经济诉求也有迫切期待。英国新财政预算以“技术技巧”为主要逻辑，在提高税收与扩大人民生活基础和舒适度之间找到微妙的平衡。当地时间11月26日，英国财政部长里夫斯公布了2025年秋季预算。分析人士指出，预算方案通过税制调整丰富财政资源，并利用定向支出政策缓解民生压力，但仍掩盖不了经济增长疲弱和政策博弈背后的深层挑战。政府将其定位为“公平和负责任”，其主要思想是通过隐性增税和有针对性地扩大基数来构筑坚实的财政防线。政府已延长个人所得税起征点冻结期至2030-31年，利用通胀带来的“税级攀升”效应，自然拓宽税基。同时优化高端房地产、储蓄投资收益、博彩业等领域税收制度，在不直接提高基本税率的情况下增加财政收入。英国预算责任办公室（OBR）估计，这些措施将使2030-31财年税收占GDP的比例升至历史新高38%，财政缓冲空间将从99亿英镑（约910.8亿元人民币）大幅增加至217亿英镑（约1996.4亿元人民币）。该机构还指出，延长起征点冻结期的措施预计将使近200万纳税人进入更高的税级，从而使202年财政收入增加80亿英镑（约合736亿元人民币）。9-2030 财年。但“碎片化、小幅加税”的模式却引发了企业界的质疑。英国工业联合会呼吁政府实施一两次大范围的增税，而不是采取可能损害经济的零散措施。英国国家经济与社会研究所高级经济学家彼得·迪克森指出，尽管英国政府没有提高基本税率，但长期冻结税级、提高投资税率等措施将增加家庭的税收负担，尤其是收入较慢的家庭。支出方面，预算聚焦民生，力求平衡增税带来的社会影响。政府提高了实行多年的二孩福利上限、提高了国民工资、降低了普通家庭年均能源支出、延续了铁路票价等政策，ch也得到了一些舆论的积极评价。但民生支出的扩大并不能完全抵消税负增加的影响。 YouView公布的一项民意调查显示，63%的英国民众认为当前税负过高，42%的民众不同意在不增加普通家庭税负的情况下解决财政问题。英国国家经济与社会研究所所长戴维·艾克曼指出了深层矛盾：“我们正在利用20世纪的税基来支持21世纪的福利国家。”当前的财政模式不再可持续。更深层次的挑战来自经济基础的制约。 OBR 的预测显示出明显的差异。虽然2025年经济增长预测从1%上调至1.5%，但2026年增速预测则从1.9%大幅下调至1.4%。预算案前的巴克莱分析指出，英国经济增长动力不平衡，内需持续疲软，生产率增长乏力。一些人还警告专家，预算高度依赖于“通胀将按预期回落”的假设，能源价格和地缘政治等因素可能带来新的上行压力。英国智库财政研究所评论称，里夫斯通过增税增加财政缓冲空间的举动是明智之举，但预算的主要问题是“增税是未来的事，支出是眼前的事”，不会不解决结构性问题。值得注意的是，预算公布前夕，OBR因技术错误提前泄露了预测报告，引发市场波动，暴露了政策发展的不确定性。众所周知，英国财政预算“技术”的维持高度依赖于通货膨胀率经济增长动力和社会税收负担。在全球经济环境复杂多变、政治竞争持续不断的背景下，英国政府能否在稳定财政和改善民生之间找到长期契合点，使预算成为经济复苏的助推器而不是负担，还有待观察。 （超过）